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桐梓工程预算管理相关的法律、法规不健全尽管我国已制定了与桐梓工程预算管理相关的法律、法规，但是由于各方面的原因，仍不够健全。特别是加入WT0后，我国的法律仍然存在与WT0组织有关法律不符的地方。桐梓工程预算控制模式主要是“条块分割，政出多门”，这种控制模式虽然可以促进企业的主体管理工作与桐梓工程预算的专业性和地区性特点相适应，但是会造成企业的宏观管理层工作出现重复，各管理部门之间联系性较差，不能协调配合工作，没有统一的相关管理制度，导致各项管理制度脱节，矛盾严重，企业内部的桐梓工程预算控制较为混乱，不能有效控制建筑桐梓工程预算成本。传统的桐梓工程预算管理模式将工程桐梓工程预算阶段作为控制重点，单纯重视工程的桐梓工程预算过程变更造价、承包造价、结算造价，忽略了工程决策阶段和设计阶段造价控制的重要作用。我国的桐梓工程预算是由 统一规定的费率确定的，相对固定，制约了市场竞争的发展，不能满足当下市场经济发展的实际需求。建筑工程前期决策阶段对整个桐梓工程预算成本控制具有重要影响，必须作好桐梓工程预算过程中前期决策阶段的桐梓工程预算控制工作。项目决策阶段决定了建筑工程的桐梓工程预算方案和投资规模，正确的工程决策能够为工程设计奠定基础，桐梓工程预算的控制工作涉及工程桐梓工程预算的各个阶段，其中建筑工程桐梓工程预算前期决策阶段的桐梓工程预算控制影响 ，必须加以重视，认真作好该阶段的造价控制工作，确定正确的建设桐梓工程预算标准，建设桐梓工程预算标准应该根据投资方的实际情况和桐梓工程预算技术水平确定，普遍桐梓工程预算采用安全可行、适当超前的建设标准，在现实投入的基础上，明确企业的长远利益，同时也应该选择合理的桐梓工程预算地点，选用先进的桐梓工程预算设备等。
从组织上采取措施就是明确项目组织结构，明确造价控制者及其任务以使各部分的造价有专人负责；从技术上采取措施就是严格检查监督各阶段设计，用技术经济的观点审查设计方案，深入研究节约投资的可能；从经济上采取措施就是动态地比较造价的计划值与实际值，严格审核各项费用支出，根据设计的进展情况调整设计方案。现场签证的涉及面广、人为因素多、管理比较困难，可能引起的争议也大，直接影响桐梓工程预算的确定与控制。因此加强建设项目的工程签证管理，对于提高建设桐梓工程预算的投资效益具有重要的现实意义。在目前工程中，现场签证都存在着或多或少的问题，主要有以下几个方面：1.未经核实随意签证。2.虚假签证。3.签证不及时。4.不按实际工程量签证。5.骗取签证。6.签证不规范。业主单位加强对工程签证管理的应对措施项目工程的业主代表，肩负着重大的责任，必须选择诚实可靠的人员担任。业主代表要努力提高自己的综合素质，爱岗敬业，精通业务，遵守法律法规，在合同条款规定范围内，正确使用手中权力，努力维护业主单位的利益，确保投资总目标的顺利实现建立健全现场签证制度和相关责任追究制度。明确规范领导、施工技术、预结算等有关人员的责任、权利和义务。只有责权利明确了，才能规范各级工程管理人员在设计变更和工程签证的管理行为，提高其履行职责的积极性。目前现场签证较普遍的方式是由承包商提出，经业主现场代表核定后予以签认。在合同中应约定现场代表的签证权限，对超过规定限额的签证应由更高级的主管来确认。
集贯工程造价咨询公司有限公司位于桐梓市，是一家集 工程预算、科研、开发、制造、销售、出口为一体的现代化企业，公司多年来致力于 工程预算、的研发，现已成为 工程预算、业可信赖的制造公司。
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签证不规范。签证工作要求业主、桐梓工程预算单位双方现场共同签字，对签证的内容也应明确以便计量，然而现场签证工作中往往存在很多问题。签证资料不全、签证内容记录不完整等，给桐梓工程预算的控制造成了一定的困难。签证工作中存在以少报多、无中生有、高估冒算等不良现象，甚至存在骗证情况，如个别人员借助行贿手段或规定的漏洞签证。监理单位对建材的验收不负责，签证资料原件保管不善，造成签证资料失真。签证中用词不严谨，表达不明确，操作性差。由于签证单中的资料记录不详细、错记漏记或者表达含糊不清，大大降低了签证的可操作性，给桐梓工程预算的控制管理造成了一定的困难。盲目签证。利用业主现场人员对桐梓工程预算规定缺乏了解，桐梓工程预算单位随意对项目进行签证，造成了签证工作的盲目性和重复性。不按实际工作量签证。有些桐梓工程预算单位为了虚增工程量，往往不按实际工作量进行签证。有些桐梓工程预算单位利用隐蔽工程签证，增加工程量，然而对于因变更而减少的工程却故意漏签或不报。签证流程存在漏洞。设计变更没有经过合约部，直接交由桐梓工程预算单位或项目部进行变更桐梓工程预算，这样做不符合签证流程，同时使桐梓工程预算管理形同虚设，导致结算时合约额的严重超支。大量的工程指令、设计变更通过桐梓工程预算单位出具的洽商形式出现，给桐梓工程预算的控制管理造成困难。
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